“減稅(shuì)降費(fèi)”具體包括“稅(shuì)收減免”和“取消或停征行(háng)政事業(yè)性收費”兩部(bù)分。減稅方(fāng)麵,全年(nián)將減稅3500億元左右,包括(kuò)繼(jì)續完(wán)善營改增(zēng)試點政策、將企業所(suǒ)得(dé)稅減半征收優惠範(fàn)圍從年應納稅所得額30萬元(yuán)提高到(dào)50萬元以下的小微企業(yè)、將研發費用加(jiā)計(jì)扣除的比例由50%提(tí)高到了75%等。
個人所得稅是調整(zhěng)征稅機關與(yǔ)自然(rán)人(rén)(居民、非居民人)之間在個人所得稅的征納與管理過(guò)程(chéng)中所發生的社會關係的法律規(guī)範(fàn)的總稱。英國是開征個人所得(dé)稅(shuì)最早的國家(jiā),1799年英國開始(shǐ)試行差別稅(shuì)率(lǜ)征收個人所得稅,到了1874年才成(chéng)為(wéi)英國一個(gè)固定的稅種。個人所得稅的納稅義務人(rén),既包括居(jū)民(mín)納稅義務人,也包括非居(jū)民(mín)納稅義務人。居(jū)民納稅義務人負有完全(quán)納(nà)稅(shuì)的義(yì)務,必須(xū)就(jiù)其來源於中國(guó)境內、境(jìng)外的全部所得繳納個人所得稅;而非居民納稅義(yì)務人僅就(jiù)其來源於中國境內的所(suǒ)得,繳納個人所得稅。個人(rén)所得稅(shuì)是國家對本國公民(mín)、居住在本國境(jìng)內的個人的所得和(hé)境外個人來源於(yú)本國的所得征收的一種所得稅。在(zài)有些國(guó)家,個(gè)人(rén)所得稅是(shì)主體稅種,在財政收入中占較大比重,對經(jīng)濟亦有較大(dà)影響。
第一章(zhāng) 總(zǒng) 則
第(dì)一條 根據《中華人民共(gòng)和國(guó)個人所得稅法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個人所(suǒ)得稅法)規定(dìng),製定(dìng)本辦法。
第(dì)二條 本辦法所(suǒ)稱個人所得稅專項附加扣(kòu)除,是指個人所得稅法規(guī)定的子女教育、繼續教育、大(dà)病醫療、住房貸(dài)款利息或(huò)者住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除(chú)。
第三條 個人所得稅專項附加扣除遵(zūn)循(xún)公平(píng)合理(lǐ)、利於民生、簡便易行的原則。
第四條 根據教(jiāo)育、醫療、住房、養(yǎng)老等民生支(zhī)出變化情況,適時調整專項附加扣(kòu)除(chú)範圍和標準(zhǔn)。
第(dì)二章 子女教育
第五條 納稅(shuì)人的子女接受全(quán)日製學曆教(jiāo)育的相關支出,按照每(měi)個子女每月1000元的標準定(dìng)額扣除。
學曆教育包括義務(wù)教育(小學、初中教育)、高中(zhōng)階段教(jiāo)育(普通(tōng)高中、中等職業、技工(gōng)教(jiāo)育)、高等(děng)教育(大(dà)學專科、大學本科、碩士(shì)研究生、博士研究生教育)。
年滿3歲至小學(xué)入學(xué)前處(chù)於學前(qián)教(jiāo)育階段的子女,按本條第一款規定執行。
第(dì)六條 父(fù)母可(kě)以選(xuǎn)擇(zé)由其中一方按(àn)扣除標準的(de)100%扣除,也可以(yǐ)選擇由雙方(fāng)分別按扣除標準的50%扣除,具體(tǐ)扣除方式(shì)在一個納(nà)稅年度內不能(néng)變更(gèng)。
第七條 納稅人(rén)子女在中國境外接(jiē)受教育的,納稅人(rén)應當留存境外學校錄取通知書、留學簽證等(děng)相關教育的證明資料備查。
第三章 繼續(xù)教育
第八(bā)條(tiáo) 納稅人在中國境內接受學曆(學位)繼續教育的支出,在學曆(學位)教(jiāo)育期間按照每月400元定額扣除。同一學曆(學位)繼(jì)續教育(yù)的(de)扣除期(qī)限(xiàn)不能超過48個月。納稅人接受技(jì)能人員職(zhí)業資格繼續教育、專業技術人員職(zhí)業資(zī)格(gé)繼續教育(yù)的(de)支出,在取得相關(guān)證書的當年,按照3600元定額扣除(chú)。
第九條 個人接受本科(kē)及以下學曆(學位)繼(jì)續教育(yù),符合本辦法規定扣除條件的,可以選擇(zé)由(yóu)其父母扣除,也可(kě)以選(xuǎn)擇由本(běn)人(rén)扣(kòu)除。
第十條 納稅人接受技能人員職業資格繼續教育、專業(yè)技術(shù)人員(yuán)職業資格繼續(xù)教(jiāo)育(yù)的,應當留存相關證書等(děng)資料備查。
第四章 大病醫(yī)療
第十一條 在(zài)一個(gè)納稅(shuì)年度內,納稅人發生的與基本醫保(bǎo)相(xiàng)關的醫藥費用支出,扣除醫保(bǎo)報銷後(hòu)個人負擔(指醫保目錄(lù)範(fàn)圍內的自(zì)付部分)累(lèi)計超過15000元的部分,由納稅人在辦(bàn)理年度匯算清繳時,在80000元限(xiàn)額(é)內據實扣(kòu)除。
第十(shí)二(èr)條(tiáo) 納稅人(rén)發(fā)生(shēng)的醫藥費用支出可以選擇(zé)由(yóu)本人(rén)或者(zhě)其配偶扣除;未成年子女發生(shēng)的醫藥費用支出(chū)可以(yǐ)選擇(zé)由(yóu)其父母一方(fāng)扣(kòu)除。
納稅人及其(qí)配(pèi)偶(ǒu)、未成年子女發生的醫藥費用支(zhī)出,按本辦(bàn)法第十一條規定分別(bié)計算扣除額。
第十三條 納稅人應當留存醫藥服務(wù)收(shōu)費及醫保報銷相關(guān)票據原件(或者(zhě)複印(yìn)件)等資料備查。醫療(liáo)保障(zhàng)部門應當(dāng)向患者提供在醫(yī)療保障信息係統記錄(lù)的本人(rén)年(nián)度醫藥費用信(xìn)息查詢服務。
第五章 住房貸款(kuǎn)利(lì)息
第十四條 納(nà)稅人本(běn)人或者配(pèi)偶單獨或者共同(tóng)使用(yòng)商業銀行或者(zhě)住房(fáng)公積金個人住房貸(dài)款為(wéi)本人或(huò)者其(qí)配偶購買中國境(jìng)內住房,發(fā)生的首(shǒu)套住房貸款利息支出,在實(shí)際發(fā)生貸款(kuǎn)利息的年度(dù),按(àn)照每月1000元的(de)標準定額扣除,扣除期限最長不超過240個月。納稅(shuì)人隻能享受一次(cì)首套住(zhù)房貸(dài)款的利息扣除(chú)。
本辦法所稱首(shǒu)套住房貸(dài)款是指購買住房(fáng)享受首套住房貸款利率(lǜ)的住房貸款。
第十五條 經夫(fū)妻雙方約定(dìng),可以選(xuǎn)擇由其中一(yī)方扣除,具體(tǐ)扣除方(fāng)式(shì)在一個納稅年度內不能變更。
夫妻雙方婚(hūn)前分別購(gòu)買住(zhù)房(fáng)發(fā)生(shēng)的首套住房貸款(kuǎn),其貸款利息支(zhī)出,婚後可(kě)以選擇其中一套購(gòu)買的住(zhù)房,由(yóu)購(gòu)買(mǎi)方(fāng)按扣除標(biāo)準的100%扣除(chú),也(yě)可以由夫妻雙方對各自(zì)購買的住房分(fèn)別按(àn)扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除,具體扣(kòu)除方式在一個納稅年度內不能變更。
第十六條 納稅(shuì)人(rén)應當(dāng)留存住房貸款(kuǎn)合(hé)同、貸款還款支(zhī)出憑證備(bèi)查。
第六章 住房(fáng)租金(jīn)
第十(shí)七條 納稅人在主(zhǔ)要(yào)工作(zuò)城市沒有(yǒu)自有住(zhù)房而發生的住(zhù)房租金支出,可(kě)以按照以下(xià)標準定額扣除:
(一)直轄市、省會(首府(fǔ))城市、計劃單列市以及國務院確(què)定(dìng)的(de)其他城市,扣除(chú)標準(zhǔn)為每月1500元;
(二)除第一項所(suǒ)列城(chéng)市(shì)以(yǐ)外,市轄區戶籍人口超過100萬的城市,扣除標準為每月1100元(yuán);市轄區戶(hù)籍(jí)人口不超過100萬的(de)城市(shì),扣除標準為每月800元。
納稅人(rén)的配偶在納稅(shuì)人的(de)主要工作城市(shì)有自有住房的,視同(tóng)納稅人在主要工作城市有(yǒu)自有(yǒu)住房。
市(shì)轄(xiá)區戶籍人口,以國(guó)家統計局公布(bù)的數(shù)據為準。
第十八條 本辦法所稱主(zhǔ)要工作城市是指納稅人任職受雇的直轄市、計劃(huá)單列市、副省級(jí)城市、地級(jí)市(shì)(地(dì)區、州、盟)全部行政區域範圍;納稅(shuì)人無任職受雇單位的,為受理(lǐ)其綜合所得匯算清繳(jiǎo)的稅(shuì)務機關所在城市。
夫(fū)妻雙方主要工作城市相同的,隻能由一方扣除住房租金支(zhī)出。
第十(shí)九條 住房租金支(zhī)出由簽訂租賃住房合同的承租人扣除。
第二十條 納稅人(rén)及(jí)其配偶在一個納稅年度內不能同時(shí)分別享受住房貸(dài)款利息和住房租金專項附加扣(kòu)除。
第二十一(yī)條(tiáo) 納稅人(rén)應當留存住房租賃合同、協議等(děng)有關(guān)資料(liào)備查。
第(dì)七章 贍養老(lǎo)人
第二十二條 納稅人贍養一位及以上被贍養人的贍養支出,統一(yī)按照以下標準定額扣除:
(一)納稅人為獨生子女的,按照每月(yuè)2000元的(de)標(biāo)準定額扣除(chú);
(二)納稅人為非獨生子女的(de),由其與兄(xiōng)弟(dì)姐(jiě)妹分攤(tān)每月2000元的扣(kòu)除額度,每(měi)人分攤的額度不能超過每(měi)月1000元。可(kě)以由贍養人均攤或者約定分攤(tān),也可以由被贍養人指定分攤。約定或者指定分攤的須簽訂(dìng)書麵(miàn)分攤協(xié)議,指定(dìng)分攤優先於(yú)約定分(fèn)攤。具體分攤方式和額度在一個納稅年(nián)度內(nèi)不能變更。
第二十三條(tiáo) 本辦(bàn)法所稱被贍養人是指年滿(mǎn)60歲的(de)父母,以及(jí)子女均(jun1)已去世的年(nián)滿60歲的祖父母、外(wài)祖父母。
第八章 保(bǎo)障措施
第二(èr)十四條 納稅人向收款(kuǎn)單位(wèi)索取(qǔ)發(fā)票、財(cái)政票據(jù)、支出憑證,收款單(dān)位(wèi)不能拒(jù)絕提(tí)供(gòng)。
第二十五條 納稅人首次(cì)享受專項附加扣(kòu)除,應當將專項附加扣除(chú)相關信息提交扣(kòu)繳義務(wù)人(rén)或者稅務機(jī)關,扣繳(jiǎo)義(yì)務人應(yīng)當及時將相關信(xìn)息報送(sòng)稅務機關,納稅人對(duì)所提(tí)交(jiāo)信息(xī)的真實性、準確性、完整性負責。專(zhuān)項附加(jiā)扣除(chú)信息發(fā)生變(biàn)化的,納稅人應當及時向扣繳義務人或者(zhě)稅務機關提供(gòng)相關(guān)信息(xī)。
前款所稱專項附加扣(kòu)除(chú)相關信息,包括納稅人本人、配偶、子女、被贍養人(rén)等個人身份信息,以及國務院稅(shuì)務主管部門(mén)規定的其(qí)他(tā)與(yǔ)專(zhuān)項附加扣除相關的信息。
本辦法規定(dìng)納稅人(rén)需要留存備查的相關資料應當留(liú)存五年。
第(dì)二十六條 有關部門(mén)和單位有責任和義務向稅務(wù)部(bù)門提供或(huò)者協助(zhù)核實(shí)以(yǐ)下(xià)與專項附加扣除有關的信息:
(一)公安部門有關戶籍人口基(jī)本(běn)信息、戶成員關係信(xìn)息、出入境證件信息、相關出國人(rén)員信息、戶籍人口死亡標識等信息(xī);
(二)衛生健康部門有關出生(shēng)醫學證明信息(xī)、獨生子女信息;
(三)民政部門、外交部門、法院有關婚姻狀況信息;
(四)教育部(bù)門(mén)有關學(xué)生學籍信息(xī)(包括(kuò)學(xué)曆繼(jì)續教育學生(shēng)學籍、考籍信息)、在相關部門備(bèi)案的境(jìng)外教育(yù)機構資質(zhì)信息;
(五)人力資源社會保障等部(bù)門有關技工(gōng)院(yuàn)校(xiào)學生學籍信息(xī)、技能人員職(zhí)業資格繼續教育信息、專業技術人員職業資(zī)格繼(jì)續(xù)教育信息;
(六(liù))住房城鄉(xiāng)建設部門有關房屋(含(hán)公租(zū)房)租賃信息、住(zhù)房公積金管理機構有關住房公積金貸款(kuǎn)還款支出信息(xī);
(七)自然資源部門有(yǒu)關不動(dòng)產登記信息;
(八)人民銀行、金(jīn)融監督管理部門有關住(zhù)房商業(yè)貸款(kuǎn)還款(kuǎn)支出信息(xī);
(九)醫(yī)療保障部(bù)門(mén)有關(guān)在醫療保障信息係(xì)統記錄的(de)個人負擔的(de)醫(yī)藥費用信息(xī);
(十)國務(wù)院稅(shuì)務主管部門確定需要提(tí)供的(de)其他涉(shè)稅(shuì)信息(xī)。
上述數據信息的格式(shì)、標準、共享方式,由國務(wù)院稅務主管部(bù)門(mén)及各省、自治區、直轄(xiá)市和計劃單列市稅務局商(shāng)有關部門確定。
有關部門和單位擁有專項附加扣除(chú)涉稅信息,但未按規定要求(qiú)向稅務部門(mén)提供的,擁(yōng)有涉稅(shuì)信息(xī)的(de)部(bù)門(mén)或者單位的主要(yào)負責人及(jí)相(xiàng)關人(rén)員(yuán)承擔相應責任。
第(dì)二十七條 扣繳義務人發現納(nà)稅人(rén)提供的信息與實際情況不符(fú)的,可以要求納(nà)稅(shuì)人修改(gǎi)。納稅(shuì)人拒(jù)絕修(xiū)改的,扣繳義務人應(yīng)當報(bào)告稅務機關,稅務機關應當及(jí)時處理。
第二十八條 稅務機關核查專項附加扣(kòu)除情況(kuàng)時,納稅人(rén)任職受雇單位所在地(dì)、經常居(jū)住地、戶籍所在地的公安派(pài)出所、居民委員會或者村(cūn)民委(wěi)員會等有關單位和個人應當協助核查(chá)。
第九章 附 則(zé)
第二十九條(tiáo) 本(běn)辦(bàn)法所稱父母,是指生(shēng)父(fù)母、繼父母、養(yǎng)父母。本辦法所(suǒ)稱子女,是指(zhǐ)婚(hūn)生(shēng)子(zǐ)女、非婚生(shēng)子女、繼子(zǐ)女、養子女。父母之外的其他人擔任未成年人的(de)監護人的,比照本辦法規定執(zhí)行。
第三十條 個人所得稅專項附加(jiā)扣除額一個納稅年度扣除不完的,不(bú)能結轉以後(hòu)年度扣(kòu)除。
第三十一條 個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除具體操作辦(bàn)法,由國務院稅(shuì)務主管部門另行製(zhì)定。
第(dì)三十二條 本辦法(fǎ)自2019年(nián)1月1日起施行(háng)。
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